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發布于:2013/12/31 來源：http://www.lichangcen.cn 點擊次數： “《云南省農村公路條例》是云南省第一部全面規范農村公路規劃、建設、養護、管理和保護的專門法規,是將農村公路工作納入法制化、制度化、規范化的一次有益嘗試。條例將于2014年1月1日起施行。”近日在云南省人大常委會舉行的新聞發布會上,云南省人大財政經濟委員會副主任委員張德文說。 據張德文介紹,該條例共7章48條,分別為總則、規劃和建設、養護管理、資金籌措和管理、路政管理、法律責任、附則。條例明確了農村公路資金籌集渠道和具體標準；把上位法沒有規范的村道納入本條例的管理范圍,切實加強農村公路特別是村道的管理和保護,使農村公路的管理保護更全面,措施更具體；進一步強化、細化了法律責任,加大了對違法行為的處罰力度,保證農村公路的安全暢通。條例結合云南農村公路點多、面廣、線長的實際,突出農村公路規劃、建設、養護和管理的重點,使農村公路工作更具有規范性、權威性、強制性和可操作性。
張德文認為,該條例具有以下特點,即明確了農村公路的管理體制、責任主體和職責、建立了農村公路的養護管理體系、保障了農村公路資金籌措和使用,同時規范了行政執法行為,強化、細化了對違法行為的追究。條例規定了農村公路實行政府主導、行業監督、部門配合、分級負責、社會參與的管理體制；縣級人民政府是本行政區域內農村公路規劃、建設、養護和管理的責任主體,負責組織協調有關部門做好農村公路的管理工作；明確了各級政府、各有關部門在農村公路工作方面的職責。明確了養護向市場化發展的運行機制,養護執行的規范和評定標準,具體規定了農村公路養護應當遵守的技術規范和操作規程、養護方式、大中修養護工程的要求、小修工程和日常養護的責任主體和方式等,解決重建輕養、體制老化、機制不活的狀況,確保農村公路的管理水平和養護質量的提高。
